国家林业局政府网5月4日讯党中央、国务院始终高度重视防沙治沙工作，特别是进入新世纪以来，采取了一系列行之有效的举措，开展了一系列生态建设工程，防沙治沙事业进入工程带动、政策拉动、科技驱动和法制推动的新阶段。经过长期不懈的努力，我国防沙治沙事业取得了举世瞩目的成就，为保障经济社会可持续发展做出了重大贡献。第一，防沙治沙重点工程建设顺利推进。

近几年，我国相继实施了京津风沙源治理、三北防护林四期、退耕还林、退牧还草、草原保护、小流域综合治理等一系列生态建设工程，对沙化重点地区进行集中治理，推动了全国生态状况的持续好转。五年来，各类工程累计完成有效治理面积近5万平方公里，年均有效治理面积近百万公顷，重点治理区林草植被盖度增加20个百分点以上，一些地方生态状况明显改善。近年来大江大河泥沙淤积逐年减少。

第二，土地沙化治理取得重要进展。随着重点工程的实施，保护和治理力度不断加大，全国沙化土地面积开始出现净减少，总体上实现了从扩展到缩减的历史性转变。据第三次全国荒漠化沙化监测，从2000年到2004年，全国沙化土地面积净减少6416平方公里，由上世纪90年代后期年均扩展3436平方公里转变为年均缩减1283平方公里；上个世纪90年代后期，全国仅有19个省份沙化面积减少，这次监测，全国已有27个省份沙化面积实现缩减；沙区植被明显增加，流动沙地、半固定沙地面积逐年减少，在沙化土地中的比重由1999年的36.1%下降到2004年的33.9%。

第三，沙区特色产业发展取得显著效益。防沙治沙改善了沙区生态状况和生产生活条件，促进了生产方式转变和产业结构调整。一些特色种植、养殖、加工和生态旅游等支柱产业不断发展，一批龙头企业和知名品牌初步形成，农民就业增收渠道日益拓展，农民脱贫致富步伐明显加快。京津风沙源治理工程区有1600多万农牧民直接受益，2005年与2000年相比，工程区农民人均收入增幅近50%。

特别是，我国沙化土地主要分布在边疆和少数民族地区，防沙治沙和特色产业发展促进了兴边富民，增进了民族团结，维护了社会和谐与稳定。这是了不起的巨大成就。第四，已经初步形成了一套行之有效的防沙治沙工作机制。一是健全了防沙治沙的法律制度。

2002年国家公布实施了世界上第一部《防沙治沙法》，形成了以《防沙治沙法》为主体的防沙治沙法律法规体系，步入了依法治沙的轨道。二是构建了防沙治沙的政策框架。2005年，国务院颁发了《关于进一步加强防沙治沙工作的决定》（国发〔2005〕29号），国家在财政投入、信贷支持、税费减免、权益保护等方面，作出了一系列规定，有效调动各方面的积极性、主动性、创造性。

三是制定了《全国防沙治沙规划》。2005年，国务院召开常务会议，审议通过了《全国防沙治沙规划（2005-2010年）》，明确了今后一个时期全国防沙治沙工作的指导思想、基本原则、奋斗目标、总体布局、建设任务以及保障措施。四是建立了防沙治沙的科技体系。

开展科技攻关，推广了一大批先进适用技术和成功模式，增强了科学防沙治沙的能力，提高了防沙治沙的质量和效益。五是搭建了防沙治沙的国际合作平台。我国作为联合国防治荒漠化公约缔约国，编制并实施了《中国防治荒漠化国家行动方案》，先后成功承办了一些重要国际会议，成立了荒漠化公约国际培训中心。我国在防治荒漠化领域积极负责的态度和取得的巨大成就，赢得国际社会的广泛赞誉。

2007年3月，国务院召开了全国防沙治沙大会，这是在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下，在全面推进防沙治沙工作的关键时期，国务院召开的一次非常重要的会议。温家宝总理接见与会代表并发表了重要讲话，回良玉副总理出席会议并做了重要讲话。大会总结了成绩和经验，分析了形势，确定了目标，对今后一个时期防沙治沙工作作出了部署。这次大会，在我国防沙治沙史上具有里程碑意义。

以这次大会为标志，我国防沙治沙进入了一个全面部署、整体推进的新阶段。

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