——“深耕5年·林业科技写精彩”系列报道之服务决策篇中国绿色时报9月20日报道（记者梅青）历史责任面前，林业科技的担当和作为有哪些？悉数5年时光留下的重大印迹可圈可点。围绕国家战略需求、应对全球气候变化，5年来，林业科技主动担当、服务大局，为国家及行业发展提供了准确、前瞻、及时的科技决策依据，使科技成为绿色发展、可持续发展的利器，为决策者充当了外脑和参谋部的作用。支撑改革发展，服务国家战略需求习近平总书记强调：林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。

近年来，我国林业科技紧紧围绕国家深化改革以及宏观战略的需求，充分发挥国家林业局专家咨询委员会委员们的科学决策作用，院士专家领衔开展科技攻坚，为政府决策提供重要依据和建议。生态文明建设的号角全面吹响后，林业科技着力开展生态文明理论和制度体系建设的研究。理论方面，出版了《生态文明绿皮书》系列丛书，构建了生态文明建设评价指标体系，对省城生态文明建设进行了量化评价，每年出版新的生态文明报告；出版了《生态文明时代的主流文化中国生态文明体系研究总论》，提出了推进生态文明行为实践、事业发展、产业振兴、制度建设的总体思路。

制度体系构建上，积极开展推进生态补偿制度、自然资源负债表编制、国家公园制度、城市林业发展等研究，为构建完善的生态文明制度体系奠定了基础。国家公园体制是生态文明的重要内容。十二五期间，国家林业局科技司、保护司着手组织开展了《国家公园管理体制研究》《国家公园运行体制研究》和编制《国家公园资源调查与评价技术规程》《国家公园总体规划技术规程》等研究。

在《理论动态》《学习时报》《光明日报》等主流媒体上发表了《我们需要什么样的国家公园》等30余篇科技研究文章。主创研究人员提出了在现有保护体制下重构我国自然保护体系，建立具有中国特色、与国际接轨的国家公园体制的建议。

森林城市建设是当前国家建设中的一项重大战略任务。综观我国森林城市的发展历程和目前蓬勃发展的大好形势，科技发挥了重要的支撑引领作用。

中国林业科学研究院等单位针对城市林业发展中的关键技术要求开展联合攻关，取得的丰富理论与技术成果不仅为政府战略决策提供了科学依据，也为城市森林建设工程提供了技术支撑，促进了森林城市建设的健康快速发展。在深化体制改革、破解生产力发展的重大瓶颈问题上，林业科技起到了重要的支撑作用。

国家林业局专家咨询委员会委员、著名学者、北京大学教授厉以宁担任顾问的一系列研究课题《林下经济与低碳发展战略研究》《国有林场、林地流转和林权抵押等方面对林权改革和土地制度改革的影响研究》和《林权流转政策与城乡一体化研究》等，均关注了中国林业的改革和发展，相关政策建议得到了中央领导同志的批示，产生广泛影响。集体林权制度改革是进一步解放和发展林业生产力的重大探索。

如何评价创新价值？国家林业局专家咨询委员会委员、著名学者、清华大学教授胡鞍钢牵头研究了《集体林权制度改革绩效及重大政策研究》项目，形成了一系列重要成果，对正在开展的新一轮农村土地改革具有重要的指导意义。提高话语权，应对气候变化科技发力全球变暖、资源危机、能源危机、环境污染进入21世纪，人类文明进步面临着一系列的重大挑战。应对全球气候变化的科技创新，是林业服务宏观决策写下的最浓重的一笔。

十二五以来，国家林业局依托行业公益专项、948计划、国家科技支撑等科研项目，组织力量围绕生态系统碳机制、适应和减缓气候变化技术开发、碳汇监测与计量、碳汇贸易与政策、履约及国际谈判等应对全球气候变化的主要领域开展了研究，为政策决策提供了重要依据。在绿色环保、低碳节能、循环经济方面，科技创新持续发力，特别是对可再生的林业生物质能源和新材料的研发取得显著进展。为应对能源短缺的严峻挑战，我国将可再生能源低成本规模化开发利用列为能源研究的优先主题之一，集中对麻栎、栓皮栎、蒙古栎、辽东栎、山杏、丛生竹6种主要木本能源植物及林产品加工的废弃物利用和配套生产工艺技术进行研发，现已构建起我国主要林业生物质能源资源生产与加工一体化的产业链；生物质燃料油制备技术研究也取得突破性进展，科技人员以丰富的木质纤维类生物质和油脂为原料，攻克了复合溶剂加压液化精炼耦合和催化裂解精炼耦合关键技术，制备出4种高品质生物基液体燃料新产品，成功实现了在汽油发动机上的稳定运行。

木质纤维素是农林废弃物的主要成分。为拓展木质纤维素原料高值化利用途径，替代和减少对木材资源的利用并有效减排，我国突破了羟甲基化和逐步共缩聚、开环共缩聚、插层复合、固态酯化与压缩增强等关键技术，创制出木质素基树脂、吸附材料、增强处理材、可降解高分子材料、碳基电磁屏蔽复合板材及功能化包装材料等6种高附加值新材料，使导致我国环境污染的林业剩余物变废为宝。

关切民生，提升绿色梦的现实温度变革和发展的光影中，科技创新从提升绿色发展的现实温度出发，关切民生的需要，为国家决策服务提供新视角和新路径。世界卫生组织发布的报告表明，室外空气污染每年导致35万-40万人面临着死亡。

一时间PM2.5成为各方关切的热点。2014年，林业的一项科研成果告知，森林是阻滞PM2.5的精锐奇兵。森林对PM2.5等颗粒物的调控功能与技术研究项目成功研发了颗粒物再发生器，成功测算了森林中PM2.5等颗粒物的浓度，填补了国际上该项研究领域的空白。项目利用该仪器对北京市不同地区、不同样带中的PM2.5等颗粒物浓度进行了监测。

结果显示，北京东南远郊、核心城区以及西北城乡接合区域有早晚高峰且浓度最低值在13时-14时，而西北森林区域没有早高峰且浓度最低值出现在5时-6时。项目还通过对北京市不同区域PM2.5浓度的测量，提出了增强滞尘功能的树种选择和配置技术，为营造民众需求的良好环境提供了现实可能。林业科技还聚焦民生福祉的成效。

2014年，国家林业局和国家统计局联合对外公布中国森林资源核算及绿色经济评价体系研究重大成果，让公众首次了解我国森林功能和价值对社会的巨大贡献，以及森林提供了普惠和巨大的民生福祉。成果显示，第八次全国森林资源连续清查期间，全国林地林木资产总价值为21.29万亿元，全国森林生态系统每年提供的生态服务总价值为12.68万亿元。让人们兴奋的是，过去一直无法量化评估的森林涵养水源、保育土壤、固碳释氧、净化大气环境、农田防护与防风固沙、生物多样性保护、森林游憩7类共13项森林生态服务功能给予人们的福利价值有了科学答案全国生态服务功能的价值相当于2013年全国GDP的22.3%，是全国林业产业总产值的2.38倍；森林年产生的固碳释氧价值量达1.07万亿元，占全国GDP总量的8.7%；每年涵养水源量达5800亿立方米，相当于近15个三峡水库的设计库容今年7月，国家林业局又与国家统计局联合启动了新的行动，继续完善林地林木价值核算研究和森林生态服务价值核算研究，并开始研究森林社会与文化价值核算和林业绿色经济评价指标体系。可以预见，未来的成果将更能展示森林作为重要的自然资源所蕴藏的巨大绿色财富。

科技已经成为影响政策决策科学化和推动社会发展的重要力量。绿色文明的发展也是在一次次追寻和突破中升华的。

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