大兴安岭林业集团公司森林资源是大兴安岭的生存之基、发展之本、力量之源，是大兴安岭的希望所在。大兴安岭按照“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，全面加强森林资源管理，竭尽全力抓好各项制度的落实。

一是责任落实到位，决不允许出现超采现象。各林业局、各单位把资源保护管理工作作为当前一项十分紧迫的工作任务，紧紧抓在手上，落实在行动上。主要领导亲自抓，负总责，层层建立资源保护管理责任制，哪个环节出了问题，就依法依纪追究哪个环节责任人的责任。全力抓好“三总量”管理，坚决不能突破年初下达的年度采伐限额指标。

严格执行凭证运输制度，按照经济材比重80%的规定标准发放运输证，凡运输总量已经完成的，一律停止发放运输证和请配车，并组织人员盘点库存，剩余超出部分追究超采责任。出现超采问题的林业局一把手和驻局资源监督办主任引咎辞职，相关人员也要受到严厉惩罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二是管理落实到位，切实提高伐区作业质量。冬运生产在即，各地切实做好生产前的准备工作，生产时继续实行伐区调查设计和采伐许可证上山制度，严格按照采伐规程生产作业。主伐生产以原条生产为主，全区原则上实现原条生产，对能够利用的剩余物尽可能运下山。烧死木的生产按照活立木生产操作规程进行管理，实行总量控制，凭调查设计持证采伐。

切实加强伐区生产的产前指导、产中检查和产后验收，发现问题及时解决，不能将生产任务委托给专业户。冬运木材生产任务原则对扑火队员予以倾斜和支持，切实保证扑火队员四季有活干。严格执行伐区管理责任追究制度，加大对无证采伐、号外采伐、超强度采伐及以生产烧死木名义采伐活立木等行为的打击力度，发现一起，查处一起，严打一起，确保冬运木材生产规范有序。

三是措施落实到位，全面做好林地保护工作。切实抓好退耕还林工作，各责任单位及有关部门在退耕还林领导小组的领导下，密切配合，认真实施，确保完成国家林业局下达的退耕还林任务。坚决打击岭南、呼玛等地农户、农民拱地头扩地边蚕食林地行为，超范围开垦和无主土地统一无条件收回。清理整顿农林经营项目，对呼玛县、加林局畜牧业生产、经济林建设等项目擅自改变林地用途的立即纠正，对与林业法律法规及政策相抵触的文件和规定坚决废止。

切实加强工程建设项目用地管理，矿产开发、公路建设等工程项目需要占用林地的，及时履行报批手续，不得再发生未批先占、不批也占、少批多占等问题。加大毁林开垦案件的查处力度，以打击“霸王地”为重点，并深挖“保护伞”，对于涉嫌包庇、纵容毁林开垦的领导干部一律撤职，一般干部一律开除公职。

四是整顿落实到位，促进林产工业健康发展。建立加工原料市场运行机制，创造公开、公平、公正的竞争环境。

加工用剩余物要面向所有加工厂公开拍卖，规格材按照市场价格统一销售，不得暗箱操作，搞内部价格，凡低于市场价格销售木材的，一经发现并查实的，都严肃追究责任。抓好总量控制，凡达到商品材标准的加工原料，都要纳入总量，严禁加工厂成为消化超采木材的场所。严厉打击违法收购、加工黑材行为，严禁超范围经营和一证多厂，各县区局木材加工厂要登记造册并公开名单。迅速清理火烧区和山场私设滥建的炭厂、木片加工点，消除森林火灾和破坏森林资源隐患。

根据资源裁量，合理调整加工企业数量和布局，对守法经营、管理规范、规模较大的精深加工企业予以重点扶持，对以消耗原木为主的粗加工企业予以限制并尽快淘汰。五是监督落实到位，全面提高资源监督实效。各级资源监督部门真正发挥作用，履行好国家赋予的职责，既要坚持原则，依法大胆监督，又要改善方法，讲究监督艺术。建立健全监督责任制，层层分解监督责任，强化岗位责任意识，勇于研究新情况，探索新措施，解决新问题。

把总量控制、林地管理和加工厂监管作为当前资源监督的工作重心，对发现的问题依照有关规定，严肃查处。各林业局多理解、多支持驻局监督办的工作，主动接受监督，对监督检查出来的问题认真对待，及时整改。

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