近日，全国人大《对发展海洋经济减缓建设海洋强国 工作情况报告的意见和建议》明确提出，强化海洋强国建设顶层设计、减缓海洋产业转型升级、实施科技兴海战略、完备海洋法律法规体系，推展海洋强国建设大大获得新的成就。2018年12月27日，十三届全国人大常委会第七次会议审查会了国家发展和改革委员会主任何立峰不受国务院委托不作的关于发展海洋经济减缓建设海洋强国工作情况的报告。

常委会构成人员和列席会议人员对报告明确提出了具体意见和建议，特别强调要极力确保我国海洋权益，大力发展海洋高新技术，打造出现代化的海洋经济，推展海洋强国建设大大获得新的成就。一是强化海洋强国建设顶层设计。要从国家整体经济社会发展规划的高度积极开展陆海专责发展规划的顶层设计，重点环绕推展陆海产业协同发展、增强陆海生态环境一体化维护、构建陆海资源专责和高效利用等谋划部署，将根本性措施编为“十四五”规划纲要。推展海洋经济发展规划同区域发展战略相衔接，将北、东、南三大海洋经济区发展同京津冀协同发展、雄安新区建设、长三角区域一体化、粤港澳大湾区、海南自由贸易试验区等根本性区域发展战略实行工作有机融合一起，指导11个沿海省份融合自身特色编成本地方海洋经济发展规划。

减缓制订发展海洋经济建设海洋强国的指导意见；研究建构区域性海洋发展协同机制，为我国发展海洋经济建构较好外部环境；提高我国海洋维权能力，提升参予海洋研发的企业和公民的风险防止意识。二是减缓海洋产业转型升级。尽早编成我国海洋产业发展规划，引人注目海洋产业“减优势、补短板”，前进“全球一流”海洋港口建设和“互联网+海洋”“大数据+海洋”等计划实行，提高海洋运输产业效益，培育发展壮大海洋装备制造、海洋生物制药、海水淡化、海洋可再生能源等新兴产业，聚力前进海港与临港产业群、海洋生物与资源产业群、海洋金融与信息产业群建设；抓好海洋国际合作，助力有竞争力的海洋产业，如海水淡化及涉及装备制造产业等“回头过来”；希望各类金融机构积极开展增进海洋经济发展的金融业务，充分发挥政策性金融的样板引导起到，发展壮大船舶海洋工程装备的融资租赁业务，发展若干涉海融资借贷机构，反对航运保险业务，减缓建构多层次、广覆盖、可持续的海洋经济金融服务体系；涉及部门和地方各级政府应向与海洋产业涉及的生产、消费、金融、监管等各方面微观主体应从，减缓完备与之设施的市场、技术、人才、服务等制度；专责国内外资源大力发展海岛经济，科学合理的研发更加不利于维护海岛和确保我国海洋主权、权益。

三是实施科技兴海战略。不应环绕海洋资源研发和海洋经济转型升级急需的核心技术、关键装备，集中力量展开研制成功，尽早构建国产化、产业化；充分发挥国家实验室的引导起到，减缓海洋国家实验室建设和反对力度，尽早启动新一代海洋科学卫星、全球海洋观测网、大洋钻井船等大科学设施建设；专责海洋信息数据的提供、存储、处置、应用于各个环节，减缓提高海洋基础信息数据收集能力，建设海洋基础数据中心，前进数据统合和开发利用；增大海洋人才培养力度，更进一步统合高校、科研院所等海洋科研教学资源，希望“双一流”大学成立海洋学院和海洋专业，增大海洋人才培养力度，强化与国外海洋研究领域杰出科研机构、领军人才交流合作的力度；国家应付海洋科技研发和教育机构建设展开合理布局，切实增强海洋研究的合力；尽早制订国家海洋教育发展规划，的组织专家学者撰写各层次、各类型的海洋教育教材和普及读物，让海洋教育入学校、入教材、入课堂，推展大学、研究机构减缓海洋教育学科的建设。四是完备海洋法律法规体系。

用好此次征询审查会专项报告和积极开展监督调研的成果，深入研究海洋基本法法律思路和引人注目问题，前进法律草案草拟，尽早呈交常委会审查会；根据海洋基本法确认的原则，统合各专项法律的有关规定，研究论证制订海洋经济法。

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