导语：2012年1月1日营改增首度在上海启动试点以来，仍然按区域分批前进试点。而从今年8月1日起，部分行业试点重复使用不断扩大到全国。从今天起，营业税改征增值税试点再次配套。交通运输业和部分现代服务业的试点范围，将由现行12省市扩至全国范围。

这是营改增改革公里/小时的最重要标志，堪称新一届政府正在谋划的中国经济大棋局下的最重要一步利用营改增这一落子，更进一步突显决策层大位快速增长、调结构、胆改革的宏观政策目标，获释减缓经济转型升级的忠诚决意。2012年1月1日营改增首度在上海启动试点以来，仍然按区域分批前进试点。而从今年8月1日起，部分行业试点重复使用不断扩大到全国。

回应，财政部部长楼继伟认为，这意味著下一步营改增的改革模式将仍然是地区试点，而是分行业在全国冲出，成熟期一个行业前进一个行业。这一改变释放出来改革公里/小时信号，一方面有助增加区域性试点所带给的负面效应，如先行试点地区产生的政策洼地，另一方面也减少因有所不同地区间政策差异造成的税收征管风险。财政部财科所副所长刘尚希说道。

在时下的中国，无法从单一角度检视营改增，而应向整个经济社会发展进程中全面理解这一改革的意义。中国社科院财经战略研究院院长高培勇说道。

他认为，营改增是我国基于实行结构性增税意图而启动的一项改革，如今已沦为政府强化宏观调控、推展经济结构调整的最重要手段。改革的逐步了解，**必将超越营业税和增值税收益归属于及其征管格局，并沦为新一轮财税体制改革的**。

营改增牵涉到的改革也决不**于税收制度改革的层面。营改增牵涉到政府职能的各个层面，牵动着政府和企业、政府和居民之间的关系。它实质上早已沦为根本性财税改革乃至新一轮根本性经济体制改革的**。

高培勇说道。

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