——青海省西宁市创建国家森林城市系列报道·攻坚克难篇中国绿色时报7月14日报道（记者李松龄通讯员范玉芹赵永贵）只有了解青海西宁南北两山绿化史，才懂得西宁创森底气从何而来。从不毛之地的荒岗到青山如黛，西宁实现了生态逆袭南北两山的森林覆盖率由7.2%提高到75%，彻底改写了风吹沙飞无鸟影，下雨泥石落西宁的历史。

或许，因为西宁人有着敢向荒山要绿色的倔劲儿，才造就了今天南北两山的满目葱茏。也正是因为延续了一代接着一代干的韧劲儿，才增添了西宁迈向森林之城的自信。两次进军，开启歼灭荒山大行动站在100多米高的浦宁之珠顶楼向下俯瞰，只见西宁城区如一片细长的柳叶，被南北两山紧紧环抱。工作人员告诉《中国绿色时报》记者，南北两山曾经黄土裸露，让西宁的百姓饱受风沙之苦。

为了遏制风沙、改善生态，西宁两次进军荒山，开展了大规模的南北两山绿化行动。绿化南北两山是青海省委、省政府首次提出的战略决策。西宁市林业局工作人员介绍，早在1989年，省委、省政府启动了南北山绿化工程，并成立指挥部。

省长挂帅指挥长，直接督导两山造林绿化。第一次进军荒山，指挥部整合各方力量，推行责任分区，将宜林地划分成块，直接下达绿化任务至省级部门单位。为了有效推进两山绿化工程开展，省政府出台相关扶持政策：参与两山绿化的单位和个人可享有林地权属，建设项目可享受减税和造林育苗补助，可减免林用水、电费及其他费用，部门可调整其他经费用于造林绿化。一时间，南北两山人潮涌动，义务植树的身影随处可见。

许多单位为了完成好造林绿化这一固定动作，专门成立了绿化部门，下拨专项资金、安排专人负责，保证高质量完成绿化任务。如果说第一次进军南北两山，是西宁生态建设的关键牌，那么第二次进军，就是西宁打出的一张制胜牌。2005年，西宁市委、市政府成立了西宁市南山绿化指挥部，由市长任第一指挥长，开始了以南山为主的新一轮造林绿化大南山生态绿色屏障工程。

这一次，以西宁市为主导，吹响了二次进军荒山号角。大南山生态绿色屏障工程的启动，逐步壮大了造林绿化的队伍。省、市两级共168个责任单位和个人参与其中，相继划分绿化承包责任区117个。随着工程的推进，高标准工程造林成为主导，借助专业队伍力量，围攻两山难啃的硬骨头，保证任务进程和造林成效。

25年两进荒山，无数人的汗水，谱写了伟大的壮举。到2014年，南北两山共完成造林绿化21万亩，基本消灭荒山荒地。

大南山生态绿色屏障建设也被相关部门评为中国人居环境范例奖。攻坚破难，实现荒山变青山车子沿着蜿蜒的小路在南山上盘旋，苍翠的云杉、吐绿的杨树，时近时远。在深绿与浅绿的相互辉映下，南山处处生机盎然。

在很多人看来，南北两山实现全绿化是一个不可能完成的任务。因为西宁平均海拔2300米，高原造林成活率相对要低，加之高寒、干旱等恶劣条件，更是难上加难。面对重重困境，西宁如何破题？干旱缺水是制约两山绿化的主要因素，解决缺水是首要问题。

水利先行成为西宁大幅提高造林成活率的突破口。经过摸索，西宁总结出一套经验：造林工程与水、电、路等配套设施同时规划，在完成当年造林任务后，提前为第二年造林区域修建水、电、路等基础设施。

这样一来，形成良性循环，提高了造林质量和效率。如今，南北两山已建成由泵站、蓄水池、输水管道等设施组成的基本覆盖整个造林区的灌溉网络。

通过从城区主要河流引水上山，可实现灌溉面积23万亩。缺水是核心问题，树种是关键问题。提高造林质量，需要栽种适应西宁生长环境的优良树种。

在省林科院、市林科院、青海大学等科研院校的支持下，选育出青海云杉、油松、河北杨等12个适合西宁生长条件的抗寒、抗旱树种。通过良种、良法造林，成活率、保存率远高于国家对干旱地区造林的验收标准。2014年，在南北两山造林绿化任务全部完成后，西宁聘请了专业机构对两山森林资源进行了价值评估。

结果显示，南北两山森林覆盖率达75%，森林蓄积量达15.5万立方米，市区常住人口每人可分享南北两山森林面积112平方米；与造林绿化前相比，森林生态服务价值提高了10倍，年滞尘量提高7.2倍，年水土流失减少8.6倍，年固碳量提高17.37倍，年释放氧气提高17.4倍，涵养水源能力相当于一个小型水库的库容南北两山绿化获得的巨大成功，成为西宁城市的一笔宝贵财富，为创森打下了坚实的基础，也加快了森林城市建设的步伐，更为其他高原高寒旱区开展荒山绿化探索出一条成功经验。拓展内涵，再造一个南北山只有开始，没有结束。如同西宁建设森林城市遵循的理念一般，西宁的南北山绿化行动也没有结束。

2014年，青海省委副书记、省长郝鹏在调研西宁南北两山绿化工作后指出，南北山造林绿化是一项系统工程，不仅是近期生态建设的攻坚目标，也是生态文明先行区建设的长期抓手，绿化工作应在现有的基础上进一步整体推进由此，西宁第三次进军荒山，而这一次目标并非单指南北两山，而是从两山向三县纵向延伸。专家认为，西宁南北两山绿化已不仅仅是一个单纯的工程，它更像是一种精神。通过拓展它的内涵，西宁逐步将更多需要绿化的荒山纳入工程之中。

通过摸底调查，西宁编制了《西宁地区南北山三期绿化工程总体规划》，计划用6年时间，将西宁通向三大县城主要通道两侧的宜林荒山，进行全面绿化。到2020年，完成造林任务27万亩，实现再造一个南北山的远大目标。今年，三期工程正式启动，省、市、县三级财政加大投资力度，合计投入资金7000万元；申请林业与农发专项资金达7700万元。在资金的强力支持下，目前西宁已如期高标准完成4.4万亩的年度造林任务。

为了巩固南北两山的绿化成果，同时让老百姓充分享受到森林生态福利，目前，西宁已向国家主管部门申报建立南北山环城国家级生态公园。西宁将进一步提升两山的景观效果，加大绿化与美化力度，让市民住在森林里、生活在公园中。可以预想，未来的西宁将变身成为绿更浓、城更美的高原美丽林城。

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